为产业保驾护航 兰州市创新开展农业气象指数保险工作
2022-01-09 22:34:32 来源：经济频道 评论
【纪录网兰州讯】(刘康龙 摄影报道)在应对气候变化、绿色环保和可持续发展的背景下,保险作为绿色金融体系的重要部分,在农业绿色发展和保护生态中发挥着重要作用。气象指数保险作为绿色保险与数字科技结合的创新应用,通过对农业等绿色产业风险的转移,减缓和分散极端天气带来的气候风险,提高了农户与农业对气候变化的适应能力,是绿色保险的典型代表。
兰州地处黄河上游,冷凉性气候特征明显,日照时间长、昼夜温差大、气候冷凉少雨,为优质蔬菜瓜果生产创造了得天独厚的自然条件,素有“蔬菜瓜果城”之称,是我国“菜篮子”产品重要的供应区之一,也是粤港澳大湾区“菜篮子”直供的首选地区。近年来,兰州市坚持以实施乡村振兴战略为主线,突出产业培育、品牌打造、品味提升、质量监管,着力构建现代农业生产、产业、经营体系,逐步形成了以兰州高原夏菜、兰州百合、兰州白兰瓜、永登苦水玫瑰、榆中北山道地中药材、牛羊肉等为主的特色产业,打造出了一批“独一份”“特别特”“错峰头”“好中优”的“甘味”农产品。
按照《甘肃省2021-2023年农业保险助推乡村振兴实施方案》“稳步推进指数类新型保险,鼓励各地创新农业保险产品,推进扩大价格、气象指数类保险的试点范围与规模”的要求,2021年,兰州市农业农村局联合中国普惠金融研究院、兰州市气象局、永登县农业农村局、皋兰县农业农村局以及保险承办机构,在前期充分调查论证的基础上,多次召开会议研究、讨论《永登县豌豆气象指数保险方案》《皋兰县软儿梨气象指数保险方案》,方案几易其稿,完善后于4月相继印发实施。2021年,软儿梨气象指数保险任务计划为1万棵,单位保费64元,市、县财政和农户保费分摊比例为6:2:2;豌豆气象指数保险任务计划为1.5万亩,单位保费27元,市、县财政和农户保费分摊比例为6:2:2。为鼓励区县创新农业保险产品,兰州市农业农村局积极向市财政申请资金,下达软儿梨气象指数保险奖补资金25.6万元,下达豌豆气象指数保险奖补资金32.4万元。
3月31日,锦泰保险甘肃分公司在皋兰县什川镇成功开出“软儿梨气象指数保险”首单,承保百年以上软儿梨树1万棵,实现签单保费64万元,为皋兰县什川镇931户软儿梨种植农户以及多家农业合作社、农家乐等提供了800万元的风险保障。6月4日,人保财险兰州市分公司永登支公司在永登县武胜驿镇成功开出“豌豆气象指数保险”首单,承保豌豆1.5万亩,实现签单保费40.5万元,为永登县3个乡镇、10个合作社(合作社流转土地共涉及农户922户)提供了900万元的风险保障。在项目开展中,基层干部、保险机构人员深入实地,在做好气象数据的在线预警,充分帮助农户防灾减损的基础上,向当地投保农户详细讲解了气象指数保险的保险责任以及“触发理赔”机制,简洁、快速、公开的理赔机制得到了种植户们的一致认可。截至11月底,软儿梨气象指数保险累计赔款36.2万元,赔付率为56.6%;豌豆气象指数保险累计赔款113.49万元,赔付率为280.22%。
农业气象指数保险作为绿色保险与数字技术结合的创新应用,将气象大数据、农业大数据与信贷征信大数据相结合,具有“触发即赔”的特性,省去了灾后查勘定损,简化了理赔流程,解决了传统农业保险成本高、效率低、体验较差的服务模式。农业气象指数保险在时间定位、具体灾害上可对现有农业保险做有效的补充,不需要等到最终收获季进行理赔而是在损失发生后就进行实时理赔的特点,可以起到鼓励地方政府和农户主动防灾、减灾以及进行抗灾救灾的作用,也为农户带来了高效率、低成本的风险保障。
作为新型农业保险,气象指数保险能否开展,需要基层气象站点数据的支持,部分种植区域关键性气象数据无法获取的现实情况,是制约气象指数保险发展的最大阻碍。
下一步,兰州市农业农村局将继续落实农业保险“扩面、增品、提标”的工作要求,会同市农业保险联席会议成员单位继续提供政策支持、不断完善工作流程,继续加强基础建设、加大宣传力度,鼓励在兰保险机构不断开发政策性农险产品,有效构筑起防止农户因灾返贫的安全网,为全市农户持续稳定增收和特色产业发展保驾护航。
